各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、西咸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關單位：
近期，部分地區(qū)出現(xiàn)超限高層建筑工程未經(jīng)審查擅自施工，為項目埋下質量安全隱患，為杜絕此類情況出現(xiàn)，源頭上把牢工程建設項目安全關、質量關?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一是嚴格執(zhí)行政策規(guī)定。各級住建部門應嚴格按照《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好500米以上超高層建筑備案工作的通知》（建辦科電〔2018〕54號）和《關于進一步加強城市與建筑風貌管理的通知》（建科〔2020〕38號）等文件要求，結合自然資源等部門實際從源頭上把控建筑設計方案高度，指導建設單位做好備案工作。
超限高層建筑工程初步設計完成后，建設單位應按照《超限高層建筑工程抗震設防管理規(guī)定》（建設部令第111號）、《關于進一步規(guī)范超限高層建筑工程抗震設防管理工作的通知》（陜建標發(fā)〔2019〕1041號）要求，向省住房城鄉(xiāng)建設廳申請抗震設防專項審查。超限高層建筑工程未經(jīng)抗震設防專項審查或者審查未通過的，建設單位不得施工，禁止出現(xiàn)“三邊”工程。
設計單位在進行項目設計時，對屬于超限高層建筑工程的，應及時告知建設單位按程序報審，并按照專項審查意見進行超限高層建筑工程施工圖設計，未經(jīng)審查不得進行施工圖設計，禁止出現(xiàn)初步設計、施工圖設計“兩張皮”現(xiàn)象。
二是嚴把施工圖審查關。施工圖審查機構對屬于超限高層建筑工程而未進行抗震設防專項審查的，不得受理。審查時應當檢查相應申請資料是否完備合理、施工圖是否落實抗震設防專項審查意見。未執(zhí)行專項審查意見的，施工圖設計文件審查不予通過，審圖機構應當向項目所在地住建主管部門報告，相應住建主管部門應按照《超限高層建筑工程抗震設防管理規(guī)定》（建設部令第111號）第十八條對勘察設計單位進行處理。
三是強化全過程監(jiān)管。項目所在地住建部門應嚴格跟蹤超限項目建設情況，對于未進行申報或者未通過審查的超限高層建筑工程項目，不得核發(fā)施工許可證。對于擅自施工的，住建部門應按照相關規(guī)定進行處罰，責令整改，確保工程項目質量安全。
各級住建主管部門要加強對超限高層建筑工程的監(jiān)督檢查，納入“雙隨機、一公開”的必查內容中，對建設單位未按規(guī)定報送超限高層建筑工程抗震設防專項審查、勘察設計單位未按照抗震設防專項審查意見進行勘察設計、施工圖審查機構未按規(guī)定審查的，按國家法律法規(guī)等進行處罰。同時，應將相關單位列入黑名單，上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳在全省建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺上向社會公告。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2021年2月10日
