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上海11.15火災事故后給施工現(xiàn)場的警示
作者:行政部  更新:2010-12-06 17:18  關注:956

    2010年11月15日下午2點15分,上海市靜安區(qū)膠州路一幢28層公寓樓發(fā)生特別重大火災事故,共造成58人死亡,70人受傷。經初步調查分析,該公寓在裝修作業(yè)中,施工腳手架搭建時,兩名電焊工違規(guī)實施電焊作業(yè)引燃施工防護尼龍網和其它可燃物,在極短時間內形成大面積立體式大火,造成大量人員傷亡和財產損失,是一起因違法違規(guī)行為導致的特別重大責任事故。事故暴露的違法違規(guī)問題主要有:一是電焊工無特種作業(yè)人員資格證上崗作業(yè),嚴重違反操作規(guī)程,且引發(fā)大火后逃離事故現(xiàn)場。二是裝修工程違法層層多次分包,導致安全責任不落實。三是施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,安全措施不落實,存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工行為。四是事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網等易燃材料,導致大火迅速蔓延,人員傷亡和財產損失擴大。五是有關部門安全監(jiān)管不力,對停產后復工的建設項目安全管理不到位。

    從上海11.15公寓樓重大火災事故反映出:“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的道理,這給我們施工現(xiàn)場安全防火的管理工作指出了重點方向,就是要從平時的防范抓起,真正做到對于施工現(xiàn)場防火工作以“防消結合,以防為主”的方針。

    怎樣抓好施工現(xiàn)場的“防火”管理工作呢?

    施工現(xiàn)場“防火”安全管理始終是人們關注的重點,施工現(xiàn)場一旦發(fā)生火災會給人民群眾生命財產安全造成巨大損失。施工現(xiàn)場發(fā)生火災的原因主要有以下幾點:一是違章動火造成,其中80%以上是違章施焊引起建筑材料著火;二是由吸煙引起可燃物著火;三是由于配電用電不規(guī)范,電器電纜等著火而引發(fā)火災;四是用電機具設備高溫或飛濺火星引燃周圍可燃易燃物造成大火。那么怎樣有效防范施工現(xiàn)場火災發(fā)生呢?從燃燒的三要素來分析:火=可燃物+點火源+助燃物。要杜絕火災發(fā)生,必須做到不能讓火的三要素(可燃物,點火源和助燃物)同時出現(xiàn)。作為助燃物的氧氣在空氣中是長存的,在一般的施工現(xiàn)場是無法杜絕的。所以我們只有從控制可燃物和點火源兩個因素著手,重點做好以下幾點:

 一、吸煙的管理與控制。

    首先是在項目安全管理計劃中應明確規(guī)定在非吸煙點“禁止吸煙”,在與各個承包商簽訂合同時,將其列為安全條款中的一條,如有違反應該有相應的處罰措施;其次是安全教育宣傳,對任何進入現(xiàn)場的人員,包括業(yè)主,總包,分包商,供應商,訪客等進行防火知識教育;最后是要根據工程進展情況,在施工現(xiàn)場合理設置吸煙點,吸煙點應有煙灰缸(或砂桶,砂箱等)和滅火器、水桶等。

 二、動火管理。

    施工現(xiàn)場80%以上的火災都是因為動火作業(yè)引起的。焊割作業(yè)容易引發(fā)火災,這是因為焊割作業(yè)是在高溫燃燒下進行的明火作業(yè):電焊的燃燒溫度在5000~7000℃,氣焊(割)的燃燒溫度在3000℃以上,而焊割作業(yè)主要有電焊和氣焊兩種工藝.在作業(yè)過程中除了金屬本身具有傳熱的性能,還會產生大量的高溫和金屬熔渣(俗稱焊渣、熔珠),一旦這些高溫熔渣濺落到易燃可燃物上或遇到易燃氣體很容易引發(fā)火災或爆炸事故.最慘痛的案例比如:2000年12月25日,河南洛陽市王成太等4名無證上崗的電焊工在東都商廈地下一層違章焊接該層與地下2層分隔鐵板時,電焊熔渣濺落到地下2層的可燃物上引發(fā)火災,造成309人死亡.再有1993年2月14日,唐山市林西百貨大樓家具廳在裝修過程中,違章焊接,未按要求清理作業(yè)現(xiàn)場的泡沫塑料、地板革、化纖地毯、海綿床墊等可燃物,引發(fā)火災,造成81人死亡,53人受傷。而施工現(xiàn)場的木料、油漆、防水材料、保溫材料及密目網及其它化學品等較多且動火作業(yè)點多且不固定,動火人員素質又不高。所以施工現(xiàn)場所有的動火作業(yè)要實行審批許可制度,包括使用明火加熱,電焊,氬弧焊,氣割,氣體保護焊,有火星飛濺的打磨切割等作業(yè)。動火人員必須經過培訓并持證上崗;在動火作業(yè)前,動火人應該先對作業(yè)現(xiàn)場的易燃可燃物品進行清理,不能清理的要使用防火毯、防火布等進行覆蓋;動火現(xiàn)場放置有效的滅火器、水桶、防火毯等;配備經過培訓的監(jiān)火人員對動火作業(yè)實時監(jiān)控;高空動火作業(yè)時,先要將地面洞口等進行覆蓋,其次要有火星收集措施,對火星加以控制,避免火星通過洞口、樓梯等飛濺到其他樓層引起火災;動火人對現(xiàn)場檢查確認無危險后填寫動火證,由安全管理人員現(xiàn)場檢查確認簽字后方可開始動火作業(yè)。監(jiān)火人員在動火過程中要全程監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)火情立即通知動火人停止動火作業(yè),并使用現(xiàn)場滅火設施將火撲滅。動火作業(yè)結束后,動火人或監(jiān)火人應對動火現(xiàn)場進行檢查,確認沒有殘余火星之后方可離開現(xiàn)場。安全管理人員應該對動火程序執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督。

 三、用電管理。

    首先在配電時嚴格按照2005年頒布實施的“施工現(xiàn)場臨時用電安全規(guī)范”要求,做到三級配電,兩級保護,一機一閘。重點監(jiān)督配電箱的規(guī)格和放置位置,電纜規(guī)格,電纜架空或埋地,開關的選擇,接零或接地,漏電保護器,過載保護器和用電機具等,確保配電用電硬件設施是安全的。安全管理人員應該對這些設施實行驗收許可制度,只有按照現(xiàn)場的統(tǒng)一要求設置,并經安全管理層檢查驗收通過之后方可開始使用。其次,在日常使用過程中,要求各個電氣操作人員必須是專業(yè)電工,非專業(yè)電工嚴禁操作(接線,送電,斷電等),臨時電纜要按照要求架空,所有架空接觸點要絕緣。最后要定期對所有配電用電設施,工具進行檢查維修整改,確保完好。

 四、機械設備的管理。

    機械設備要做好進場檢查驗收,對于不符合現(xiàn)場安全要求,存在安全隱患的設備堅決不允許進場。重點把握要有防護罩,防止油料泄漏,特殊區(qū)域的要求有防火罩,或防爆型,本安型的,做好日常的檢查維護保養(yǎng)。

 五、可燃易燃材料的儲存與管理。

    施工現(xiàn)場的易燃可燃材料可以說到處都是,如油漆,稀料,膠水,隔熱保溫材料,防水材料,木料,家俱,地毯,材料及設備包裝物、電器及其他的建筑原材料和建筑廢料垃圾等。這些材料要劃定區(qū)域,集中堆放,統(tǒng)一管理,分類堆放整齊,做好警示維護,設置明顯的提示警示標語,配置足夠的滅火器材,定期巡查管理。正在施工的建筑物內嚴禁存放大量的可燃易燃材料,堅持當天使用多少,搬運多少,沒有使用完的易燃材料要及時從現(xiàn)場帶走。

 六、做好施工現(xiàn)場臨時消防設施的維護管理。

    施工現(xiàn)場的正式消防設施正在安裝過程中,還沒有投入使用。施工期間臨時的消防水系統(tǒng)應保證充足的水量和足夠的水壓。同時在施工現(xiàn)場根據工程規(guī)模在其各樓層,區(qū)域根據實際情況放置有效的滅火器。并教育所有人員會正確使用滅火器材,一旦有火情,能夠在火災初期使用滅火器材將其消滅在萌芽狀態(tài)。

 七、做好“防火”教育培訓、宣傳工和應急演練。

    在入場安全教育內容中將防火內容作為重點,使得每一個進入現(xiàn)場的人員了解掌握基本的防火知識;對動火作業(yè)人員和監(jiān)火人員及管理人員進行系統(tǒng)的防火知識培訓,使其掌握防火技能,熟練使用防火器材;在建筑物里面劃定緊急疏散路線,張貼疏散標志;在建筑物外面設立緊急集合地點;制定消防應急疏散預案,并進行演練。

 八、加強日常的安全監(jiān)督檢查。

    項目管理人員,尤其是安全管理人員應該將現(xiàn)場防火工作作為重點,檢查督促落實好以上內容,定期對消防設施進行檢查,確保完好。重點部位張貼防火禁煙標志。

    總之,工程項目從破土動工到竣工使用,始終處在不停的變換之中,動火作業(yè)條件復雜多變;施工現(xiàn)場動火作業(yè)人員多、流動性大,接受到的系統(tǒng)安全培訓相對較少;施工現(xiàn)場易燃可燃物多,不易控制;施工用電設施多,不固定。這些都是導致施工現(xiàn)場火災多發(fā)的原因。認真做好以上幾點,可以有效預防施工現(xiàn)場火災發(fā)生。

 

 

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