自2015年年末以來，“供給側改革”已成為各界爭相討論的熱點話題。
2015 年11 月10 日、18 日，習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第11次會議和亞太經(jīng)合組織APEC工商領導人峰會上兩次強調(diào)，要加強“供給側結構性改革”；11月17日，李克強總理在“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會議上強調(diào)，要在供給側和需求側兩端發(fā)力，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端；11月23日，國務院印發(fā)《關于積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》；12月18日，中央召開經(jīng)濟工作會議，對供給側結構性改革從理論思考到具體實踐做了全面闡述，從頂層設計、政策措施直至重點任務做出了全面部署。與此同時，人們對“供給側”的概念理解由模糊到逐漸清晰、對“供給側改革”由分歧到形式一致預期，市場應勢而動，改革大勢已然明了。
從各方面考量，建筑業(yè)都存在著調(diào)整供給結構的顯著需求，未來或將成為供給側改革的主力軍之一。
正確認識供給側結構性改革
2016年1月4日，人民日報刊發(fā)對“權威人士”訪談，對供給側結構性改革作全面解析?！皺嗤耸俊闭J為，推進供給側結構性改革，是以習近平同志為總書記的黨中央在綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用的基礎上，集中全黨和全國人民智慧，從理論到實踐不斷探索的結晶。
推進供給側結構性改革，是大勢所趨、形勢使然。這是由我國經(jīng)濟發(fā)展的矛盾決定的。我國經(jīng)濟正從粗放向集約、從簡單分工向復雜分工的高級形態(tài)演進，這是客觀現(xiàn)實。要發(fā)揮我國經(jīng)濟巨大潛能和強大優(yōu)勢，必須加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快調(diào)整經(jīng)濟結構，加快培育形成新的增長動力。推進供給側結構性改革，是問題倒逼、必經(jīng)關口。處于轉型期的中國經(jīng)濟，在前進的道路上，必須破除長期積累的一些結構性、體制性、素質性突出矛盾和問題。
推進供給側結構性改革，不是將供給與需求對立起來，而是直面經(jīng)濟周期性矛盾和結構性矛盾并存的現(xiàn)實，“在適當擴大需求的條件下”，抓住結構性主要矛盾。推進供給側結構性改革，不是實行新的“計劃經(jīng)濟”，而是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過進一步完善市場機制，矯正以前過多依靠行政配置資源帶來的要素配置扭曲。
總之，從“三期疊加”到“新常態(tài)”，再到供給側結構性改革，是不斷探索、深化認識的過程。供給側結構性改革是黨中央、國務院經(jīng)深謀遠慮提出的戰(zhàn)略性部署，不是一時興起的臨時性措施。因此，建筑業(yè)要以此為指導，全面推進行業(yè)改革。
建筑業(yè)供給側結構性改革的必要性
從經(jīng)濟學視角來看，需求側有投資、消費、出口“三駕馬車”，決定了短期經(jīng)濟發(fā)展；供給側有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素，各要素在充分配置的條件下，可實現(xiàn)經(jīng)濟中長期潛在增長。固定資產(chǎn)投資力度的不斷加大、新型城鎮(zhèn)化速度的不斷加快，使建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位不斷鞏固，而國家總體經(jīng)濟轉型速度的加快，要求建筑業(yè)必須在產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和配套制度等方面做出改變。因此，從根本上說，建筑業(yè)實行供給側結構性改革，是由國家經(jīng)濟和建筑業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀共同決定的。
國家固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑。2015年，全年固定資產(chǎn)投資實際增速較2014年回落2.9個百分點。即便在基礎設施投資增長、PPP示范項目紛紛落地的情況下，2015年，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值同比僅增長2.3%，是近20年來增速最低的一年。截至2014年末，我國城鎮(zhèn)化率達到54.77%，城鎮(zhèn)化發(fā)展的潛力巨大，但2015年，全國建筑業(yè)房屋建筑施工面積出現(xiàn)了負增長。這些都說明，建筑業(yè)靠投資拉動的增長模式已經(jīng)顯露疲態(tài)。
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